Финансирование работ по подтверждению соответствия
Орган по сертификации проводит работы, связанные только с подтверждением соответствия, и не предоставляет консалтинговые услуги и консультирование заявителей и заказчиков.
Работы по подтверждению соответствия Орган по сертификации осуществляет за счет средств, полученных филиалом БНТУ «Научно-исследовательский политехнический институт» от организаций-заказчиков по договорам и контрактам.
Стоимость выполняемых органом по сертификации работ договорная и зависит от следующих факторов:
- территориального расположения объекта оценки,
- вида и схемы подтверждения соответствия (декларирование соответствия/сертификация продукции, системы менеджмента качества),
- номенклатуры сертифицируемой/декларируемой продукции (тип, артикул, модель, модификации, количество и т.д.),
- сложности выполняемых работ по подтверждению соответствия (количество работников, наличие дополнительных площадок и т.д.),
- срочности выполнения работ,
- количества вводимой в Реестры информации, оплаты допуска в Реестры,
- необходимости проведения дополнительных работ: идентификация продукции, отбор образцов, разработка программы сертификационных испытаний, участие эксперта в проведении испытаний, анализ результатов испытаний, проведение анализа состояния производства, проведение периодической оценки и т.д.
Минимальная стоимость работ по сертификации продукции, включая выдачу сертификата соответствия, составляет 5 базовых величин. Минимальная стоимость работ по сертификации СМК – 25 базовых величин. Минимальная стоимость работ по регистрации декларации о соответствии – 3 базовые величины.
Описание прав и обязанностей заявителей и заказчиков
Определяются Законом Республики Беларусь «Об оценке соответствия техническим требованиям
и аккредитации органов по оценке соответствия» № 437-З от 24 октября 2016 г. (статьи 35, 36, 42).
1.Заявитель на проведение сертификации имеет право:
1.1. выбирать для выполнения работ по сертификации любой орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации, а в случаях обязательной сертификации продукции на соответствие техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, а также в рамках подтверждения соответствия с выдачей сертификатов соответствия по единой форме – при условии включения органа по сертификации в Единый реестр органов по оценке соответствия;
1.2. обращаться в орган по сертификации с заявкой на сертификацию;
1.3. выбирать любую схему подтверждения соответствия, применяемую при сертификации, из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий их применения;
1.4. заключить договор на выполнение работ по сертификации при согласии с основными условиями предстоящей сертификации;
1.5. подавать в орган по сертификации в устной либо письменной форме заявление о выдаче сертификата;
1.6. обжаловать в вышестоящую по отношению к органу по сертификации организацию (при ее наличии) и (или) в орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) органа по сертификации, а в случае несогласия с их решением либо неполучения ответа в тридцатидневный срок – в суд;
1.7. осуществлять иные права в соответствии с настоящим Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации.
2.Заявитель на проведение сертификации обязан:
2.1. выполнять требования правил подтверждения соответствия, иных нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и права Евразийского экономического союза, касающиеся проведения сертификации;
2.2. создавать необходимые условия для работы экспертов-аудиторов и технических экспертов по сертификации при выполнении работ по сертификации;
2.3. исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза, договором на выполнение работ по сертификации.
3.Лицо, принимающее декларацию, имеет право:
3.1. выбирать любую схему подтверждения соответствия, применяемую при декларировании соответствия, из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий их применения;
3.2. определять конкретный состав доказательственных материалов в отношении определенного объекта оценки соответствия с учетом выбранной схемы подтверждения соответствия и требований к составу доказательственных материалов, определенных техническим регламентом Республики Беларусь или техническим регламентом Евразийского экономического союза, а в случаях, если технические регламенты Республики Беларусь или технические регламенты Евразийского экономического союза отсутствуют либо если состав доказательственных материалов ими не определен, – правилами подтверждения соответствия;
3.3. подавать в орган по регистрации деклараций в письменной форме заявление о регистрации декларации, если иное не предусмотрено техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза;
3.4. подавать в орган по регистрации деклараций в письменной форме заявление о прекращении действия регистрации декларации о соответствии, уведомление о прекращении действия декларации о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза или заявление о прекращении действия декларации о соответствии по единой форме;
3.5. применять иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для маркировки продукции, в отношении которой имеется зарегистрированная декларация о соответствии, в порядке, установленном правилами подтверждения соответствия;
3.6. обжаловать в вышестоящую по отношению к органу по регистрации деклараций организацию (при ее наличии) и (или) в орган по аккредитации, если органом по регистрации деклараций является орган по сертификации, решения и (или) действия (бездействие) органа по регистрации деклараций, а в случае их отсутствия, несогласия с их решением либо неполучения ответа в тридцатидневный срок – в суд;
3.7. осуществлять иные права в соответствии с настоящим Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза.
4.Лицо, принимающее декларацию, обязано:
4.1. выполнять требования правил подтверждения соответствия, иных нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и права Евразийского экономического союза, касающиеся проведения декларирования соответствия и регистрации деклараций;
4.2. обеспечивать соответствие продукции, в отношении которой принята и зарегистрирована декларация, техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в декларации;
4.3. применять знак соответствия техническому регламенту Республики Беларусь для маркировки продукции, в отношении которой проведены все установленные техническими регламентами Республики Беларусь процедуры подтверждения соответствия и которая соответствует техническим требованиям всех распространяющихся на эту продукцию технических регламентов Республики Беларусь, в порядке, установленном техническим регламентом Республики Беларусь, а в случае, если в нем такой порядок не установлен, – правилами подтверждения соответствия;
4.4. применять единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза для маркировки продукции, соответствующей техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, распространяющихся на эту продукцию, и прошедшей установленные техническими регламентами Евразийского экономического союза процедуры оценки соответствия, в соответствии с правом Евразийского экономического союза;
4.5. в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона или правом Евразийского экономического союза, подавать в орган по регистрации деклараций в письменной форме заявление о прекращении действия регистрации декларации о соответствии, действия декларации о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза или действия декларации о соответствии по единой форме;
4.6. приостанавливать или прекращать выпуск продукции в обращение, в отношении которой имеется зарегистрированная декларация, если эта продукция не соответствует техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в декларации;
4.7. исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом, правилами подтверждения соответствия, иными актами законодательства Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза.
Рассмотрение жалоб и апелляций
При возникновении неудовлетворенности деятельностью органа по сертификации, спорных вопросов по результатам деятельности органа по сертификации заказчик имеет право подать жалобу в письменном виде.
Книга замечаний и предложений находится в кабинете № 215 корпуса № 13 БНТУ.
Жалобы (апелляции) от заявителей поступают по почте или факсимильной связи в приемную филиала БНТУ «Научно-исследовательский политехнический институт», где они регистрируются и анализируются в соответствии с ПИ СМ НИПИ 022-2021, после чего передаются в орган по сертификации для дальнейших действий (в органе по сертификации они регистрируются инженером в Журнале регистрации входящей корреспонденции органа по сертификации).
Жалобы и апелляции рассматриваются в органе по сертификации в течение двух недель со дня их регистрации в приемной филиала БНТУ «Научно-исследовательский политехнический институт», а если требуется проведение дополнительного изучения и проверки, – не позднее одного месяца.
При поступлении в орган по сертификации жалобы (апелляции) руководитель органа по сертификации проводит ее предварительную оценку и передает жалобу (апелляцию) инженеру для регистрации в «Журнале регистрации жалоб/апелляций». Инженер фиксирует принятое решение в «Журнале регистрации жалоб/апелляций» и направляет в адрес заявителя (в зависимости от принятого решения):
- в трехдневный срок письмо о подтверждении получения жалобы,
- в пятидневный срок письменный мотивированный отказ в рассмотрении жалобы, если зарегистрированная жалоба (апелляция) не имеет отношения к органу по сертификации.
Жалобы на деятельность работников рассматриваются Советом органа по сертификации, апелляции на решения органа по сертификации - Комитетом по защите беспристрастности.
При решении Совета органа по сертификации (Комитета по защите беспристрастности) об обоснованности поступившей жалобы (апелляции) инженер фиксирует принятые корректирующие действия в журнале регистрации жалоб/апелляций и направляет заявителю жалобы (апелляции) письмо об этих действиях и об окончании процесса рассмотрения жалобы, при решении о необоснованности поступившей жалобы (апелляции) – соответствующая запись также фиксируется в журнале и доводится до сведения заявителя.
Орган по сертификации несет ответственность за сбор и проверку всей необходимой информации для принятия решения в отношении жалобы (апелляции).
Подача жалоб (апелляций), их рассмотрение и принятие решения по ним не должны приводить к каким-либо дискриминирующим действиям в отношении лица, подавшего жалобу (апелляцию).
Решения по удовлетворению жалобы (апелляции) принимаются или рассматриваются и утверждаются персоналом, не принимавшим участия в работах по сертификации объекта оценки соответствия, связанного с жалобой (апелляцией).
В целях предотвращения конфликта интересов персонал (в том числе руководство), который консультировал заявителя на проведение сертификации, владельца сертификата, иное лицо или организацию, направившее жалобу (апелляцию), или был нанят на работу заявителем на проведение сертификации, владельцем сертификата, иным лицом или организацией, которые направили жалобу (апелляцию), не привлекается органом по сертификации для анализа и принятия решения по жалобе (апелляции) этого заявителя в течение двух лет после окончания консультирования или работы на него.
Орган по сертификации предпринимает все соответствующие действия, необходимые для удовлетворения жалобы (апелляции).
Любая достоверная жалоба, полученная органом по сертификации и касающаяся сертифицированного заказчика, передается этому заказчику в пятидневный срок в письменном виде.
