О порядке использования авиамоделей, беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Беларуси

По информации Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в воздушном пространстве в 2021 году зафиксировано 57 сообщений о полетах беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и авиамоделей. Так как порядок использования данных устройств установлен на законодательном уровне правилами использования авиамоделей в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 № 636, предлагаем ознакомиться с основными пунктами, чтобы избежать административной ответственности за их нарушение.

Для справки: согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2016 № 81 «Об использовании авиамоделей», под авиамоделью понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также неуправляемый свободнолетающий аппарат.

При использовании авиамодели пользователь обязан:

• выполнять требования, предусмотренные вышеуказанными правилами;
• соблюдать правила ее эксплуатации и выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем (изготовителем) авиамодели;
• принимать все возможные меры (вплоть до прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу физического лица (индивидуального предпринимателя), имуществу юридического лица.

Запрещается использование авиамоделей:

• в пределах зон, запрещенных для использования авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню (ознакомиться с графическим перечнем можно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство»);
• в случаях, определяемых Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;
• на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;
• общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели (маркировки авиамодели – нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением средств, стойких к атмосферным воздействиям, осуществляется ее владельцем).

Таким образом, для обеспечения безопасности полетов воздушных судов использование авиамоделей осуществляется на высоте, не превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности.

Также наиболее широко в Республике Беларусь используются беспилотные летательные аппараты. 

Для справки: согласно ст. 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь под БПЛА понимается воздушное судно, предназначенное для выполнения полета без экипажа на борту.

Основные правила пользования БПЛА:

• использование над населенными пунктами, за исключением сельских, запрещено;
• для выполнения в Республике Беларусь официального полета беспилотником его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь в центр Единой системы организации воздушного движения (подача документов осуществляется посредством системы «Интернет-Заявка»);
• при осуществлении аэрофотосъемки с помощью БПЛА следует получить разрешение Генерального штаба Вооруженных сил (получение разрешения осуществляется бесплатно путем подачи заявки через электронную почту afs@mod.mil.by);
• перед осуществлением полета следует ознакомиться с перечнем опасных зон, в пределах которых допускаются полеты БПЛА.

Для справки: в текущем году Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь планируется принять авиационные правила по эксплуатации БПЛА и дистанционно пилотируемых воздушных судов гражданской авиации. С учетом взлетной массы указанных летательных аппаратов предусматривается процедура их регистрации, сертификации и учета, профессиональная подготовка операторов беспилотных летательных аппаратов и их допуск к управлению.

Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по ст. 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физлицо – до 20 БВ, на юрлицо – до 50 БВ). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физлица в размере от 10 до 50 БВ, для юрлиц – от 20 до 100 БВ.

В настоящее время национальным законодательством прямо не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Беларусь. Однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по ст. ст. 147, 149, 153, 155, 218, 219, 314, 339, 289 либо иными статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Благодаря этим несложным правилам вы сможете избежать неприятных последствий при использовании БПЛА и авиамоделей.